Страничка социального педагога

   

Муниципальное автономное

дошкольное образовательное учреждение

«Детский сад 10 «Золотая рыбка»

 

Отправить обращение в электронную приемную

Страничка социального педагога

 

 

  

 

 

 

        Свою профессиональную деятельность осуществляет в соответствии с законом  РФ «Об образовании», ФГОС ДО, Конвенцией о правах ребёнка.

       Целью профессиональной деятельности является обеспечение всем воспитанникам социально-педагогической поддержки, оказание компетентной помощи ребенку и родителям, содействие социальному развитию личности ребенка, защита прав детей.

             

                                                                                

 ВНИМАНИЕ! Важная информация!

ПАМЯТКА ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ

 «ОБ УКЛОНЕНИИ ОТ РОДИТЕЛЬСКИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ»    

                                        

               Уклонение от выполнения обязанностей родителей, выражающееся в систематическом неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего при наличии объективной возможности их выполнения, влечет лишение родительских прав. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду. Исходя из смысла закона неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего может выражаться, в частности, в уклонении от выполнения обязанностей по обеспечению потребностей несовершеннолетнего в питании, одежде и обуви по сезону, проживании в благополучных санитарно-гигиенических условиях, полноценном отдыхе и сне, средствах гигиены, в своевременном получении медицинской помощи и лечении при болезни. Оно может выражаться также в невыполнении обязанностей по обеспечению прав несовершеннолетнего на общение с родителями и сверстниками, по созданию условий для получения несовершеннолетним образования, для его занятий спортом, музыкой, танцами, рисованием, конструированием, проявления им иных видов творческой и физической активности, удовлетворения им других своих интересов и потребностей. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего представляет собой длящееся бездействие, определенную систему, линию поведения лица. Единичные и кратковременные случаи неудовлетворения отдельных потребностей и интересов несовершеннолетнего таковым не являются. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних - это уклонение родителей или лиц их заменяющих от выполнения своих обязанностей, предусмотренных Семейным кодексом РФ. Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего - это нечеткое, нерадивое, формальное, несвоевременное, неправильное, неполное их осуществление, использование родителями или лицами их заменяющими прав и исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего в ущерб интересам и правам несовершеннолетнего.

Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей - это:

1. Проживание ребенка в условиях, несоответствующих санитарным нормам.

2. Безнадзорность детей во внеурочное время.

3. Отсутствие внимание и заботы со стороны родителей.

4. Препятствия к получению ребенком общего образования, медицинского обслуживания.

5. Пренебрежительное отношение к детям, недостаток тепла, ласки, любви и понимания и другие факты.

 Социальный педагог

 

 

Памятка о контроле за времяпровождением ребенка

Уважаемые родители!

                На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры наблюдается увеличение числа пожаров и гибели людей. Статистика подтверждает, что больше всего пожаров происходит в жилых домах и на дачных участках.

         В зимний период времени, в предпраздничные и каникулярные дни необходимо обеспечить контроль свободного времяпровождения несовершеннолетних детей, принять исчерпывающие меры по организации полезной занятости учащихся. Обратить внимание родителей (законных представителей)  на необходимость принятия исчерпывающих мер по комплексной безопасности детей.

         Отсутствие должного родительского контроля за свободным времяпровождением детей может стать причиной, способствующей чрезвычайному происшествию с участием несовершеннолетних.

         Человеческий фактор является причиной очень многих возгораний, часто пожары в домах возникают в результате неосторожного обращения с огнём. Люди нарушают элементарные правила пожарной безопасности, не следят за исправностью либо нарушают правила эксплуатации бытовых электронагревательных приборов, другого электрооборудования, печного отопления.

Последствия пожара – печальны, но их, как, впрочем, и сам пожар, можно избежать, соблюдая элементарные требования пожарной безопасности.                                  

Уважаемые родители! Ваша основная задача - обеспечить комплексную безопасность своих несовершеннолетних детей:

- соблюдать требования пожарной безопасности;

- не оставлять детей без присмотра взрослых;

- контролировать времяпровождение несовершеннолетних детей;

- планировать  и организовывать досуг несовершеннолетних, проводить с детьми разъяснительные беседы;

- располагать  информацией о местонахождении ребёнка в течение дня;

- обращать внимание на окружение ребёнка,  знать  адреса и телефоны друзей.

          Помните, что согласно ст. 63 Семейного Кодекса родители несут персональную ответственность за жизнь и здоровье своих детей. Инструментом практического решения многих вопросов в сфере детства является родительский контроль за поведением и свободным времяпровождением своих несовершеннолетних детей.

Ребенок должен находиться под контролем, заботой и вниманием родителей 24 часа в сутки! При этом родителям необходимо держать связь с образовательными учреждениями  и учреждениями дополнительного образования по вопросам воспитания и обучения детей.

Помните, что жизнь и здоровье ребенка зависит от нас: взрослых, родителей, педагогов, жителей района.

 О необходимости контроля за времяпровождением ребенка

Каждый из родителей желает, чтобы их дети были здоровыми, благополучными, законопослушными людьми. В связи с этим хочется напомнить родителям простые правила, выполняя которые, можно предупредить негативное влияние на детей, предостеречь их от попадания в круг преступников, наркоманов, токсикоманов и алкоголиков:

1. Постоянно обращайте внимание на ответственное отношение к сохранности личных вещей, в том числе мобильных телефонов, велосипедов и к появлению у них новых вещей, которых вы не приобретали.

2. Требуйте от своих детей ношения в темное время суток световозвращающих элементов (фликеров). Жизнь и здоровье детей гораздо дороже стоимости фликера. Объясняйте детям, что при переходе проезжей части необходимо быть максимально внимательным и начинать переход только после остановки транспорта. Не думайте, что беда приходит в семьи только других.

3. Не допускайте бесцельного, бесконтрольного времяпровождения детей на улице. Рано или поздно это приведет к совершению правонарушений. В любой момент времени вы должны знать где, с кем находится ваш ребенок, чем занимается. Круг общения своего сына либо дочери вы должны знать с именами и фамилиями, адресами и телефонами.

4. Не допускайте нахождения ребенка вне дома в позднее время суток и в ночное время. Если сын или дочь отпрашиваются переночевать у друзей либо знакомых, будьте уверены, что ничего хорошего от этого Вам ждать не придется. Как правило, в таких ситуациях ваш ребенок хочет бесконтрольно и весело провести время. Большая часть преступлений подростками совершаются именно в позднее и ночное время, а также ваши дети сами могут стать жертвой преступления.

5. Обязательно посещайте родительские собрания, поддерживайте связь с воспитателем, социальным педагогом, классным руководителем, обращайтесь за помощью к педагогу-психологу.

6. Больше общайтесь с ребенком о его делах, проблемах, успехах и неудачах, о взаимоотношениях со сверстниками.

7. Ваши дети должны четко понимать, что вы крайне отрицательно относитесь к употреблению алкоголя в несовершеннолетнем возрасте, регулярно напоминайте им об этом. Не вздумайте наливать им алкогольные напитки, в том числе на праздники. Если же вы это делаете, то сами способствуете «воспитанию» будущего алкоголика. В соответствии со ст.20.22 КоАП РФ распитие в общественных местах алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива, либо появление в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и нравственность, влечет наложение штрафа. Если вашему ребенку не исполнилось 16 лет, то по ст.5.35 КоАП РФ за невыполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, повлекшее совершение несовершеннолетним административного правонарушения либо преступления, штраф налагается на родителей.

8. Если вы позволяете ребенку курить либо «закрываете на это глаза», то вы рискуете, что, кроме проблем со здоровьем, ребенок в будущем приобретет и другие вредные привычки: употребление алкоголя, токсических веществ, наркотиков. Кроме того, в соответствии со ст. 6.24 КоАП РФ курение в местах, где оно в соответствии с законодательством запрещено, в том числе в учебных заведениях и на их территории, влечет наложение штрафа.

Подготовила Сальникова Т.В.,  социальный педагог

 

Насилие в семье – это нарушение прав человека!

Конституция Российской Федерации также провозглашает право всех граждан на жизнь без насилия.
“.. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы, а также равные возможности для их реализации” (Статья 19, пункт 3).
“Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию” (Статья 21, пункт 2).

Несмотря на то, что эти документы провозглашают право всех граждан на защиту от любой формы насилия, реальные факты свидетельствуют о частом нарушении этого права. Однако ситуацию можно изменить. Если мы поможем друг другу и перестанем закрывать глаза на происходящее, эти права больше не будут просто формальностью, а станут нашей жизнью.

Как Вы сами можете помочь своей подруге?
Если Вы считаете, что кто-то из Ваших подруг или родственниц подвергается домашнему насилию, помогите этой женщине спасти свое здоровье и жизнь.

·         Прежде всего, отнеситесь к ее ситуации с пониманием, не обвиняйте ее. Скажите ей, что очень многие женщины находятся в подобной ситуации; что она сильная женщина, так как решилась заговорить об этом с Вами.

·         Дайте ей понять, что Вы сознаете, насколько трудно ей говорить о ситуации домашнего насилия. Скажите, что она совершенно не заслуживает угроз, оскорблений и побоев; ничто и никто не может оправдать поведение обидчика.

·         v Сообщите этой женщине необходимую информацию, которую вы можете найти в этом буклете.

·         По-дружески поддержите ее, выслушайте. Пусть она выскажет боль и гнев, проявите терпение, даже если Вам кажется, что она не права: это ее жизнь, и только она сама может принять решение.

·         Если это необходимо, проводите ее в травматологический пункт на медицинский осмотр.

·         Окажите моральную поддержку, если она примет решение о подаче заявления в милицию, сопроводите ее в милицию.

Ваша поддержка может стать для кого-то первым шагом к спасению!

Мифы и факты (предубеждения и реальность)

Наверное, Вам часто приходилось слышать, как люди оправдывают насилие:

·          ·         Миф: Домашнее насилие – не преступление, а просто скандал – семейное дело, в которое не принято вмешиваться.

·         Факт: Домашнее насилие – это уголовно наказуемое преступление. Во многих странах юристы и адвокаты, специализирующиеся на защите прав женщин, считают, что домашнее насилие занимает одно из первых мест среди всех видов преступности. Существует ответственность за отдельные виды преступлений: телесные повреждения, побои, истязание, изнасилование и т.д. Согласно данным отчета МВД за 1996 год, 80% всех преступлений, связанных с применением насилия, совершаются дома.

·          ·         Миф: Причина домашнего насилия – это временная потеря мужчиной контроля над собой, часто в результате злоупотребления алкоголем.

·         Факт: Употребление алкоголя снижает способность контролировать поведение. В то же время, среди обидчиков много мужчин, не употребляющих алкоголь. Некоторые, пройдя лечение от алкоголизма, продолжали быть агрессивными и жестокими по отношению к близким. Алкоголизм или принятие алкогольных напитков не может служить оправданием насилия.

·          ·         Миф: Домашнее насилие возможно только в семьях низкого социального статуса.

·         Факт: Домашнее насилие не имеет социальных границ. Опыт работы телефонов доверия для женщин показывает, что насилие происходит во всех социальных группах. Обидчиками могут быть и ученые, и бизнесмены, как люди с высшим образованием, так и с более низким уровнем образованности, как с высоким материальным благополучием, так и находящиеся на грани нищеты.

·          ·         Миф: Если бы жена хотела, она могла бы уйти от мужа-обидчика.

·         Факт: Есть много причин, мешающих женщинам уйти от обидчика: стыдно рассказать посторонним о случившемся, страшно, что обидчик еще больше рассвирепеет и станет бить еще чаще, жилищные проблемы, экономическая зависимость, недостаток поддержки от друзей и финансовой помощи, эмоциональная привязанность к мужу. Чаще всего действует совокупность причин. Самый опасный период для женщины наступает после того как она принимает решение оставить своего обидчика. В этой ситуации мужчина может стать более агрессивным в связи с возможностью потерять свою “собственность”.

·          ·         Миф: Детям нужен их отец, даже если он агрессивен, или “Я остаюсь только из-за детей”.

·         Факт: Без сомнения, дети нуждаются в семье, которая любит и поддерживает их. Но если вместо любви и понимания ребенок дома сталкивается с агрессией и насилием, то это приводит к повышенной тревожности, утомляемости, психосоматическим расстройствам, нарушениям в психологической сфере.

  • ·         Миф: Пощечина никогда не ранит серьезно.

·         Факт: Насилие отличается цикличностью и постепенным усилением актов насилия. Это может начинаться просто с критики, переходя к унижениям, изоляции, потом пощечина, удар, регулярные избиения, а иногда смертельный исход.

Кто может помочь?

·         В травмпунке или поликлинике Вы можете пройти медицинский осмотр и взять справку о побоях, где будет с ваших слов описано когда и при каких обстоятельствах получены повреждения, каков характер повреждений и др.

·         В дежурной части милиции или прокуратуре по месту жительства Вы можете подать заявление по факту физического насилия или угрозы причинения насилия и возбудить уголовное дело в отношении обидчика.

·         В большинстве центров социальной помощи населению Вы сможете получить консультацию социального работника, юриста или психолога.

Некоторые рекомендации для разработки индивидуального плана безопасности

·         Договоритесь со своими соседями, чтобы они вызвали милицию, если услышат шум и крики из Вашей квартиры.

·         Спрячьте запасные ключи от дома (машины) так, чтобы, взяв их, Вы могли бы быстро покинуть дом в случае опасности.

·         В безопасном, но доступном для Вас месте спрячьте необходимую сумму денег, книжку с номерами телефонов, паспорт, свидетельство о браке, документы на детей, другие важные бумаги, а также некоторую одежду и нужные лекарства.

·         Заранее договоритесь с друзьями, родственниками о возможности предоставления Вам временного убежища в случае опасности.

·         Сделайте все возможное, чтобы обидчик не нашел Вас, спрячьте или уничтожьте все свои записи и адреса, которые помогли бы Вашему обидчику найти Вас (записные книжки, конверты с адресами и т.д.)

·         Заранее решите, что из ценных вещей (ювелирные изделия и т.п.) Вы возьмете с собой. В случае острой необходимости их всегда можно будет продать или отдать в залог.

Если ситуация критическая, то покидайте дом незамедлительно, даже если Вам не удалось взять необходимые вещи.

Помните, что под угрозой находится ваша жизнь!

 

«Профилактика и предупреждение социального неблагополучия женщин и насилия в отношении женщин: причины и пути преодоления»

29 января Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова приняла участие в круглом столе на тему «Профилактика и предупреждение социального неблагополучия женщин и насилия в отношении женщин: причины и пути преодоления».

Мероприятие организовано в рамках проекта «Сотрудничество в области реализации Национальной стратегии действий Российской Федерации в интересах женщин на 2017–2022 годы».

В ходе дискуссии состоялся обмен передовым опытом и лучшими практиками в области предотвращения и противодействия насилию в отношении женщин и домашнему насилию.

Татьяна Москалькова рассказала о механизмах защиты прав женщин на территории Российской Федерации и привела примеры из практики Уполномоченного.

Выступление Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации

Тема сегодняшнего круглого стола чрезвычайно актуальна и является одной из направлений Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017 — 2022 годы. С конца прошлого века и по настоящее время во всем мире происходит значительный прогресс в сфере защиты прав женщин.

В России равенство между мужчинами и женщинами закреплено в статье 19 Конституции Российской Федерации, где указывается, что мужчины и женщины имеют не только равные права и свободы, но и равные возможности их реализации. Данный принцип содержится и в Преамбуле Устава ООН. Принцип равноправия мужчин и женщин закреплен и в ряде международных документов.

Так, в 1979 году принята Конвенция ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин», которую называют «международным биллем о правах женщин». Российская Федерация как государство правопреемник Советского Союза в полном объеме выполняет свои обязательства.

Венская декларация и Программа действий, принятые на 2-й Всемирной Конференции ООН по правам человека в 1993 году, провозгласили права женщин неотъемлемой составной частью прав человека, подчеркнув необходимость искоренения насилия в отношении женщин в публичной и частной жизни.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 марта 2017 года № 410-р утверждена Национальная стратегия действий в интересах женщин на 2017–2022 годы. В 2018 году утвержден План мероприятий по реализации первого этапа Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017- 2022 годы, в который включены такие важные мероприятия, как профилактика неинфекционных заболеваний у женщин и снижение факторов риска их развития, повышение мотивации к ведению здорового образа жизни и многое другое.

Сегодня стало реальностью то, что женщины активно трудятся, занимают ведущие позиции во всех сферах жизни.

В 2018 году в Российской Федерации численность мужчин составляла 68,1 миллион человек, а женщин — 78,8 миллионов. Очевидно, что при такой демографической ситуации устойчивое развитие общества не может быть достигнуто без полной интеграции и равноправия женщин.

Вместе с тем число женщин-политиков и женщин, занимающих высокие государственные должности меньше, чем мужчин. В мире доля мест, занимаемых женщинами в однопалатных национальных парламентах или в нижних палатах национальных парламентов, достигает только 23,4%. В России 14% женщин являются депутатами, более 17% сенаторами, в Правительстве России 4 женщины (2 заместителя председателя и 2 министра, мужчин — 28), на должностях федеральной государственной гражданской службы, а также в качестве служащих воинских частей и организаций трудятся около 315 тысяч женщин.

Женщины России занимают достойное место в области науки. Если в мире процент женщин, вовлеченных в точные науки, составляет около 29%, то в России — 42%, а в гуманитарных науках — 70–80%. Однако и в науке на руководящих должностях все равно чаще оказываются мужчины. Доля мужчин — научных руководителей, имеющих ученую степень и осуществляющих подготовку аспирантов, составляет 65%, тогда как женщин — 35%.

Согласно Докладу Генерального Секретаря о ходе достижения целей в области устойчивого развития, женщины в среднем проводят более чем в три раза больше времени, занимаясь неоплачиваемой домашней работой и уходом за членами семьи, чем мужчины.

При этом многие женщины продолжают трудовую деятельность. В России уровень занятости женщин в возрасте 20–49 лет, имеющих детей дошкольного возраста, достигает 65,8% всех работающих.

Безусловно, социальная роль женщина высока, но нередко естественные причины, связанные с браком и материнством, вынуждают женщин прервать карьеру либо работать не в полную силу, поэтому женщины требуют особого внимания и поддержки, и общества, и государства.

Важнейшей площадкой для обсуждения вопросов гендерного равенства в 2018 году стал Второй Евразийский женский форум. Это поистине крупнейшая авторитетная международная площадка для обсуждения роли женщин в современном обществе. Хотелось бы сказать огромное спасибо Валентине Ивановне Матвиенко за идею создания в России такой статусной международной площадки для обсуждения новой роли и возможностей женщин, консолидирующей женщин-лидеров, женские объединения в интересах мира и гуманитарного сотрудничества.

По результатам форума удалось выработать меры по дальнейшему повышению роли женщин в политике, в экономике, в общественной сфере.

Однако проблема нарушений прав женщин по сегодняшний день остается актуальной, об этом свидетельствуют поступающие ко мне обращения. В 2018 году к Уполномоченному в защиту прав женщин поступило 440 обращений (2017 г. — 616, 2016 г. — 582).

Из анализа поступающих к Уполномоченному жалоб следует, что в основном обращения касаются охраны семьи, материнства, отцовства и детства — 373 (2017 г. — 524, 2016 г. — 488).

Особо уязвимую категорию на рынке труда образуют женщины, слабо защищенные в социальном плане: имеющие малолетних детей, детей-инвалидов, одинокие матери, женщины без опыта работы или предпенсионного возраста. Оказавшись в среде безработных, они гораздо острее переносят утрату своего социального статуса.
Среди безработных в возрасте 15 лет и старше доля женщин в ноябре 2018 г. составила 46,9%, городских жителей — 65,2%, молодежи до 25 лет — 21,2%, лиц, не имеющих опыта трудовой деятельности — 25,3%. Средняя продолжительность поиска работы безработными в ноябре 2018 года у женщин составила 7,3 месяца, у мужчин — 7,1 месяца.

Представляется целесообразным Правительству Российской Федерации ускорить разработку и принятия нового перечня производств с вредными и (или) опасными условиями труда, при наличии которых ограничивается применение труда женщин, и перечня работ, при выполнении которых ограничивается применение труда женщин, который должен заменить устаревший Перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года № 162.

По — прежнему, чрезвычайно болезненная проблема является насилие в отношении женщин. Ко мне поступают единичные жалобы и это связано с тем, что данная вопрос имеет латентный характер, но масштабы проблемы поистине велики.

В 2017 году потерпевшими от преступных посягательств стали 650,4 тысячи женщин. Из них в результате преступных посягательств погибли 8,5 тысяч, получили тяжкий вред здоровью — 11,7 тысяч женщин. Согласно статистике ООН, среди жертв всех умышленных убийств, в которых преступник и жертва имеют близкие отношения, почти 80% являются женщинами.

По данным ВЦИОМ, проблема насилия в отношении женщин для большинства россиян (73%) является важной. Женщины (79%) и молодые люди от 18 до 24 лет (83%) чаще остальных говорят о значимости этого вопроса. Треть респондентов (32%) утверждают, что женщины в нашей стране нередко сталкиваются с физическим насилием.

Отдельно стоит выделить такую сторону как насилие в отношении женщин, совершаемое внутри семьи.

Международное сообщество признает домашнее насилие одним из самых распространенных и опасных проявлений гендерного неравенства, а также актом дискриминации женщин, подвергающим опасности их здоровье и уменьшающим их возможности для равноправного участия в семейной и общественной жизни.

По данным МВД России, количество преступлений в сфере семейно-бытовых отношений в 2017 году (38311) по сравнению с 2016 годом (63535) сократилось на 40%, а количество преступлений в отношении супруги за 2017 год (13637) по сравнению с 2016 годом (27090) сократилось на 50%.

При этом мы должны понимать, что вышеуказанные цифры включают лишь количество тех заявлений от женщин, по которым были возбуждены уголовные дела и начато расследование.

Однако большинство преступлений в эту статистику не попадает, так как женщинам было отказано в возбуждении уголовного дела по факту насилия.

По данному вопросу ведомственная и судебная статистика недоступна. А значит, о реальных масштабах проблемы можно лишь догадываться.

Вместе с тем в настоящее время в Российской Федерации проблема семейного насилия, в частности в отношении женщин, остается еще весьма острой. В средствах массовой информации зачастую встречаются многочисленные личные истории о пережитом насилии.

В целях осуществления мониторинга ситуаций, связанных с насилием в семье, в том числе в отношении женщин и детей, получения информации об организации помощи пострадавшим представители Уполномоченного посетили ГБУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям» Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Дубки, д. 9а.

Согласно предоставленной информации с 2014 по октябрь 2018 г. в Кризисном центре получили убежище 1286 человек (581 женщин и 705 детей). В основном женщины обращались в Кризисный центр в связи с семейным насилием — 97% (физическое — 62%, экономическое и психологическое — 35%).

Сотрудниками Кризисного центра было отмечено, что неоднократные обращения в органы полиции о привлечении виновников к уголовной ответственности остаются без должного внимания.

Кроме того, в 2018 году на общественных площадках, круглых столах и других мероприятиях, посвященных борьбе с насилием в отношении женщин, обозначена проблема возврата судами в порядке статьи 319 УПК РФ для устранения недостатков заявлений потерпевших о привлечении виновника к уголовной ответственности в порядке частного обвинения.

Слишком жесткие требования, установленные УПК РФ к заявлению, подаваемому потерпевшим в суд для возбуждения уголовного дела частного обвинения, приводит к тому, что лица, совершившие преступления, остаются безнаказанными.

4 декабря 2018 г. на пленарном заседании Совета Судей Российской Федерации данная проблема была мной озвучена. Для выработки решения о возможных мерах по защите прав потерпевших от преступлений я обратилась к Верховному Суду Российской Федерации с просьбой обобщить существующую судебную практику и результаты направить Уполномоченному.

Несмотря на глобальность Цели устойчивого развития № 5, которая призывает к достижению гендерного равенство, на важность задачи 5.1, которая обязывает государства ликвидировать все формы насилия в отношении женщин, девочек и подростков, в России не принят специальный закон, который обеспечивал бы профилактику и преследование за преступления в семье и быту. За более чем 10 лет различные законодательные инициативы в данной сфере вносились на рассмотрение Государственной Думы не менее 40 раз, однако до настоящего времени ни один из них не стал законом.

Следующим аспектом социального неблагополучия женщин следует назвать проблему отсутствия специальных стандартов прав женщин, попавших в места лишения свободы.

По состоянию на 1 января 2019 г. в учреждениях УИС содержалось 563 166 человек, в том числе 45 143 женщин, в том числе 36 253 — в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях и 8 890 — в СИЗО. При женских колониях имеется 13 домов ребенка, в которых проживает 484 ребенка.

Из 3 933 жалоб по вопросу соблюдения прав человека в местах принудительного содержания только 322 жалоб поступило в отношении женщин (8,2%).
Основными категориями жалоб, поступивших в отношении женщин, являются обращения связанные с условиями содержания, медицинским обеспечением, переводом в иное исправительное учреждения (ближе к семье), трудоустройством, освобождением от отбывания наказания, предоставления отсрочки в его исполнении, объявлением амнистии. Отрадно отметить, что жалоб по вопросам неоказания надлежащей медицинской помощи при родах и постродовой период жалоб в адрес Уполномоченного в 2017 — 2018 годах не поступало.

Это свидетельствует о том, что в последние годы удалось значительно улучшить условия содержания женщин, проделана значительная работа по совершенствованию материально-технической базы домов-ребенка, улучшению качества оказания им медицинской помощи, представлению мер социальной поддержки женщинам, родившим детей в исправительных колониях и следственных изоляторах. Однако проблемы в указанной сфере остаются.

Мы приняли участие в разработке Федерального закона, который вступил в силу в силу 26 июля 2017 года (№ 200-ФЗ) и внес изменения в УИК РФ в целях защиты прав детей, родители которых отбывают наказание в виде лишения свободы, и установившего значительное количество преференций для женщин, отбывающих наказание в местах принудительного содержания.

Установлена норма, предоставляющая женщинам возможность содержания детей в возрасте до 3-х лет в Домах ребенка при исправительных колониях, в том числе с совместным проживанием с детьми.

Одной из основных проблем остаётся вопрос социальной адаптации женщин, освободившихся из мест лишения свободы, и оказание им помощи в ресоциализации. К сожалению, в России до сих пор не учреждена служба пробации, одними из основных функций которого могли бы стать надзор, руководство и оказание помощи условно-досрочно освобождённым женщинам с целью их вовлечения в общественную жизнь.

Совместно с ФСИН России была создана рабочая группа, которая подготовила согласованный проект федерального закона «О пробации в Российской Федерации» и соответствующие изменения в УК РФ, УПК РФ, УИК РФ.

Принятие упомянутых законопроектов, как представляется, позволила бы сконцентрировать усилия регионов на социальной адаптации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, а также значительно снизить уровень рецидивной преступности.

Однако из-за отсутствия средств работа над законопроектами была приостановлена.

В настоящее время создание службы пробации планируется осуществить в рамках реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года.

В качестве системной проблемы, выявленной Уполномоченным в 2018 году можно назвать временную отмену положений НПА ФСИН России, предусматривавших выдачу дополнительного питания содержащимся в СИЗО беременным женщинам и женщинам, имеющим при себе детей, а также несовершеннолетним граждан.

По результатам обращения Уполномоченного в Министерство юстиции Российской Федерации 1 октября 2018 года вступил в силу приказ Минюста России от 17 сентября 2018 г. № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», которым увеличены нормы питания беременным женщинам, кормящим матерям, несовершеннолетним, инвалидам и больным осуждённым, подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в учреждениях УИС.

На сегодняшний день в Российской Федерации только формируются эффективные механизмы защиты прав женщин и преодоления их социального неблагополучия. Необходим хорошо продуманный и взвешенный подход решению обозначенной проблемы.

Так, большую роль при разрешении указанной проблемы может сыграть правовое просвещение женщин о принадлежащих им правах и способах их реализации. Наличие специальных бесплатных тренингов и курсов для женщин способно повысить их правовую осведомленность, поднять уровень правовой культуры, а также разъяснить порядок и способы защиты принадлежащих им прав.

Для защиты прав женщин, пострадавших от домашнего насилия или находящихся в тяжелой социальной ситуации, с положительной стороны зарекомендовала себя национальная система кризисных центров, действующая на территории нашей страны. Вместе с тем для еще более эффективной работы по защите прав женщин от домашнего насилия полагаю целесообразным открыть единую всероссийскую горячую линию.

Представляется логичным для решения проблем домашнего насилия активно использовать институт медиации и примирительные процедуры, способствующие разрешению внутрисемейных конфликтов, а также работу семейных психологов, оказывающих помощь неблагополучным семьям.

Кроме того, обратить внимание на необходимость реформирования нормативно-правовой базы, расширяющей сферу защиты прав женщин. Так, во многих странах действуют специальные законы, направленные на снижение уровня правонарушений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений, а также определение правовых, экономических, социальных и организационных основ деятельности государственных органов, по профилактике бытового насилия. Например, в Республике Казахстан принят Закон от 4 декабря 2009 г. «О профилактике бытового насилия».

Также считаю логичным внести изменения в статью 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, указав, что уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 115, статьи 116.1 относятся к делам частно-публичного обвинения.

Я безусловно поддерживаю необходимость совершенствования и либерализации уголовного законодательства в отношении женщин, убеждена, что для женщин, например, не должно быть таких же суровых наказаний, как для мужчин, женщину должны отпускать к ребенку вне колонии при условии ее положительной характеристики, а в институте помилования для женщин нужно создать реальные гаранты и стандарты ресоциализации путем создания службы пробации.
Завершить свое выступление хотелось бы вспомнить слова Президента Российской Федерации В. В. Путина, который выступая на открытии Второго Евразийского женского форума перед представителями более чем 110 государств мира, отметил необходимость создавать лучшие возможности для самореализации женщин, чтобы мы могли строить свою жизнь, обеспечить достойное будущее детям, делать лучше мир вокруг себя.

       

 

     

 

Дата последнего обновления страницы 20.04.2021
Сайт создан по технологии «Конструктор сайтов e-Publish»
Версия для слабовидящих
Размер шрифта Шрифт Межсимвольный интервал Межстрочный интервал Цветовая схема Изображения